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Fonction Publique Mon Amour
Focus sur "Trop de fonctionnaires ? Histoire d'une obsession française (XIXe - XXIe siècle)"
Émilien Ruiz, historien et professeur assistant à Sciences Po Paris. Spécialiste de l'histoire de la fonction publique, Émilien a notamment consacré ses recherches à la question du nombre des fonctionnaires en France, sujet sur lequel il a publié un livre en 2021 (crédit photo : Anouk Desury / Light Motiv)
4:54 La question du nombre des fonctionnaires
7:38 Les défis de la quantification
9:26 La place des femmes dans la fonction publique
📜 Quelle est l'origine et l'évolution de la fonction publique en France ?
📊 Quels sont les défis liés au comptage des fonctionnaires ?
👩💼 Comment s'est déroulée la féminisation de la fonction publique ?
📚 Livre : "Trop de fonctionnaires ?" par Émilien Ruiz, publié en 2021
📖 Historien : Guy Thuillier et son étude sur la révolution féminine des bureaux
📝 Citation : Roger Grégoire, 1954, sur l'intérêt des études de la fonction publique pour comprendre la vie sociale contemporaine
🎨 Illustrateur : Charb, pour l'illustration humoristique sur la couverture du livre "Trop de fonctionnaires ?"
- Marc Olivier Baruch : https://www.fayard.fr/livre/servir-letat-francais-9782213599304/
- Fabrice Melleray : https://sciencespo.hal.science/search/index/?q=*&authIdPerson_i=1068738 ; voir aussi https://compter.hypotheses.org/1405
- Sur l'avenir du statut, nous avions organisé une demi-journée : https://compter.hypotheses.org/1294
- Sur le "fonctionnaire-citoyen" : https://www.youtube.com/watch?v=RZCqsiWeook
- Sur les salaires enseignants (Kévin Hédé) https://legrandcontinent.eu/fr/2022/06/14/10-points-sur-les-salaires-enseignants/
- Le rapport RGPP : https://igas.gouv.fr/Bilan-de-la-RGPP-et-conditions-de-reussite-d-une-nouvelle-politique-de-reforme.html
Le séminaire animé par Émilien et Mathilde Icard : https://compter.hypotheses.org/1244
Le mail d'Émilien RUIZ
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Y a-t-il trop d’arrêts maladie dans la fonction publique ?
16:33||Saison 2Dans cet épisode, j’échange avec Johan Theuret sur un sujet qui fait débat : les arrêts maladie dans la fonction publique. Sont-ils réellement plus nombreux que dans le privé ? Si oui, pourquoi ? Entre idées reçues, réalité des conditions de travail et enjeux politiques, nous déconstruisons ensemble les stéréotypes pour mieux comprendre ce phénomène.📖 Chapitrage0:03 Introduction0:56 Le taux d'absentéisme dans le public4:48 Comparaison des conditions de travail6:52 La réforme des jours de carence10:53 Mesures budgétaires ou amélioration des conditions ?15:18 Vers une approche globale de la santé au travail💡 Points clés abordés :Les chiffres de l’absentéisme dans la fonction publique : plus élevés que dans le privé, mais pourquoi ?Facteurs explicatifs : pyramide des âges, conditions de travail, organisation des services…Le débat public sur le sujet : pourquoi les arrêts maladie des agents sont-ils perçus comme un abus ?Les tentatives de réforme : retour sur la volonté d’augmenter les jours de carence et ses implications.Quelles solutions ? : Comment mieux prévenir les risques et accompagner les agents publics ?📚 Références citées :Le débat autour du projet de loi de finances 2025 et la position de l’ancien ministre Guillaume KasbarianLe communiqué de presse du think tank "le sens du service public"Le linkedIn de Johan3. Regard sur la fonction publique : statut, attractivité et évolutions
25:19||Saison 2, Ep. 3Dans cet épisode, j’ai le plaisir d’accueillir Anicet Le Pors, ancien ministre de la Fonction publique, juriste, économiste et penseur engagé du service public. Architecte du statut général des fonctionnaires en 1983, il a consacré sa carrière à la défense des valeurs de la fonction publique, du mérite et de l'intérêt général.📖 Chapitrage0:50 Évolution des statuts de la fonction publique5:23 Défense du statut actuel7:33 Préserver la fonction publique10:22 Principes fondamentaux de la fonction publique12:43 Conseils aux jeunes générations16:50 Perception négative des fonctionnaires19:15 Réflexion sur les besoins des services publics21:25 Protection des travailleurs du secteur public et privé22:22 Incohérences dans la politique salariale💡 Points clés abordés dans l’épisode :Les fondements du statut général des fonctionnaires : Pourquoi et comment a-t-il été conçu en 1983 ?Évolution et défis contemporains : Faut-il réformer le statut ? Quels enjeux pour l’avenir ?Service public et démocratie : L’équilibre entre exigence d’efficacité et protection des agents.La place des contractuels : Une tendance nécessaire ou une menace pour la fonction publique ?📚 Références citées :Les travaux d’Anicet Le Pors sur la déontologie et les valeurs du service public Anicet Le PorsLes réformes successives du statut général (1946, 1959, 1983)2. La fonction publique a-t-elle un problème avec les jeunes ?
16:43||Saison 2, Ep. 2Dans cet épisode, j’échange avec Johanne Fora-Porthault, présidente de l’association FP21 et directrice du programme La Friche au ministère de la Transition écologique. Ensemble, nous explorons la relation parfois complexe entre la Génération Z et la fonction publique : aspirations, attentes, points de friction et leviers d’engagement.📖 Chapitrage :0:53 La fonction publique du XXIe siècle3:50 Valeurs et aspirations des jeunes4:57 Réflexions sur le télétravail9:11 Rétention des talents dans la fonction publique12:39 Projets et attractivité des jeunes13:51 Enjeux écologiques et communication16:15 Jeunesse et pouvoir dans l'avenir💡 Points clés abordés :C’est quoi, être "jeune" dans la fonction publique ? Définition mouvante et diversité des parcoursLes attentes de la Génération Z : quête de sens, flexibilité, impact écologique et justice socialePourquoi la fonction publique peine à séduire ? Contraintes institutionnelles et perception du service publicPeut-on vraiment attirer et retenir ces talents ? Pistes et solutions pour réinventer l’engagement public📚 Références citées :L’association FP21, qui porte une vision d’une fonction publique pensée par et pour les jeunesLe LinkedIn de Johanne1. "Ça suffit les conneries !" Peut-on se réinventer après la fonction publique ?
15:17||Saison 2, Ep. 1Dans cet épisode, j’accueille Priscilla Gore, ancienne professeure des écoles devenue entrepreneure et créatrice de contenu. À travers son parcours atypique, elle nous partage sa vision de la reconversion, du service public et de l’engagement professionnel.💡 Points clés abordés :De la fonction publique à l’entrepreneuriat : les raisons qui l’ont poussée à changer de voieL’engagement dans la fonction publique : ce qui l’a marquée en tant que professeure des écolesLa reconversion des agents publics : opportunités, contraintes et idées reçuesTrouver du sens dans sa carrière : comment dépasser les injonctions et créer son propre chemin📚 Références mentionnées :Le podcast de Pricilla "ça suffit les conneries"Son linkedIn51. Bilan Saison 1 : ce que j’ai appris… et ce qui arrive !
09:15||Saison 1, Ep. 51Après un an de podcast et 35 000 écoutes, il était temps de faire le point. Dans cet épisode bilan, je reviens sur cette première saison de Fonction Publique Mon Amour, ses coulisses, ses évolutions et les projets à venir.💡 Au programme :Retour sur la naissance du podcast : pourquoi et comment j’ai lancé FPMA ?Les 24 invités qui ont marqué cette saison – Agents publics, chercheurs, experts… Un grand merci à eux !35 000 écoutes en un an : que retenir ? Quelques chiffres et tendances marquantesUne audience qui dépasse la France : des auditeurs sur tous les continents… et une idée de nouvelle série !Mon regard sur les interviews politiques : pourquoi je pensais les éviter, et pourquoi je réfléchis autrementUn site FPMA à venir cet été ! Un espace pour structurer le projet et aller plus loinUn épisode sans script, en toute transparence, pour partager avec vous l’envers du décor et ce qui arrive pour la suite !50. Crise d’attractivité de la fonction publique : Agir
24:07||Saison 1, Ep. 50Dans cet épisode, je retrouve Emmanuelle Prouet, chef de projet au département Travail-Emploi-Compétences de France Stratégie, pour explorer une question essentielle : quels leviers concrets pour améliorer l’attractivité de la fonction publique ?Après un premier épisode où nous avons analysé la crise d’attractivité de la fonction publique, place aux solutions ! Entre mutations du marché du travail, attentes des nouvelles générations et nécessité d’innover en gestion des ressources humaines, comment rendre les carrières publiques attractives et motivantes ?📖 Chapitrage : 0:00 Introduction2:58 État des lieux de l'attractivité7:42 Carrières et statuts dans la fonction publique9:48 Perceptions et réalités de la fonction publique17:14 Cibler des publics spécifiques22:04 Levés pour restaurer l'attractivité💡 Points clés abordés :Quels sont les atouts sous-exploités de la fonction publique ?Rémunération, conditions de travail, évolutions de carrière : quels ajustements sont possibles ?Public vs privé : quelles bonnes pratiques peuvent être transposées ?Quelles réformes et expérimentations pourraient faire bouger les lignes ?📚 Références citées :Rapport de France Stratégie sur l’attractivité de la fonction publique (décembre 2024)Le LinkedIn de France Stratégie49. Crise d’attractivité de la fonction publique : Comprendre
25:25||Saison 1, Ep. 49Dans cet épisode, j’accueille Johanna Barasz, adjointe au directeur du département Société et Politique sociale de France Stratégie, un organisme placé auprès du Premier ministre, qui produit des études et analyses sur les grandes transformations économiques et sociales. Nous abordons un sujet brûlant : la crise d’attractivité de la fonction publique.📖 Chapitrage :0:00 Introduction à France Stratégie2:59 La question de l'attractivité8:45 Un problème structurel13:45 Les métiers en crise17:48 Comparaisons internationales21:14 Conséquences futures pour la fonction publique24:53 Conclusion et perspectives d'action💡 Points clés abordés :Qu’entend-on vraiment par "crise d’attractivité" ? Une définition nécessaireQuels sont les facteurs qui expliquent cette situation ? Entre conjoncture et problèmes structurelsLes différences entre les trois fonctions publiques face aux tensions sur le recrutementLes pistes et leviers pour rendre la fonction publique plus attractive, selon les travaux de France StratégieL’impact des attentes des nouvelles générations sur les politiques de gestion des ressources humaines📚 Références citées :Rapport de France Stratégie sur l’attractivité de la fonction publique (décembre 2024)Le LinkedIn de France Stratégie48. Fonction publique, vue d'ailleurs : Danemark
22:40||Saison 1, Ep. 48Dans cet épisode j'accueille Jean-Louis Rocheron, administrateur territorial expatrié au Danemark. Avec plus de 15 ans d'expérience dans la sphère publique française et des missions internationales, il nous offre une perspective unique sur la gestion publique dans un pays nordique. Jean-Louis nous raconte la particularité du Danemark : un pays ultra-décentralisé, où la fonction publique repose sur des bases très différentes de celles de la France.🗝️ Points clés abordésLes différences entre les systèmes publics danois et françaisL'approche danoise de la décentralisation et de la gestion localeLes bonnes pratiques adaptables en France📚 Ressources mentionnéesHORIZONS PUBLICS « Les portes étroites du paradis danois : les limites d'une politique migratoire restrictive » https://www.horizonspublics.fr/sites/horizonspublics/files/2024-09/HP41%20-%20EXTRAIT.pdf« D'Amsterdam au cercle polaire, tour d'Europe du nord de quelques villes cyclables ». https://www.horizonspublics.fr/sites/horizonspublics/files/2024-06/HP40%20-%20EXTRAIT.pdf« La ville japonaise face au vieillissement de masse : le cas de Kitakyūshū», https://www.horizonspublics.fr/sites/horizonspublics/files/2024-05/HP39%20-%20EXTRAIT.pdf« La fabrique de la ville durable : la méthode danoise victime de son succès ? », Paris. https://www.berger-levrault.com/fr/communique-de-presse/quels-numeriques-pour-laction-publique-horizons-publics-38-mars-avril-2024/« Au Danemark, le paradis de la décentralisation existe-t-il ? ", Paris. https://www.horizonspublics.fr/sites/horizonspublics/files/2023-12/HP37%20-%20Extrait.pdfFONDATION JEAN JAURES« Le modèle danois de services publics : un modèle hybride », dans les services publics dans l'union européenne. Retrouver la puissance publique, https://www.jean-jaures.org/publication/les-services-publics-dans-lunion-europeenne-retrouver-la-puissance-publique/« Déparisianiser l'Etat », en tant que membre du Collectif Hic&Nunc, https://jean-jaures.org/nos-productions/deparisianiser-l-etatCANactions, « La route de la confiance » dans 45 idées urbaines pour l'Ukraine — et toutes les autres villes du monde, Kiev https://canactions.com/products/45-ideas-for-ukrainian-cities/OCDE, « Renforcer l'attractivité de la fonction publique en France : Vers une approche territoriale » , Documents d'orientation sur la gouvernance publique de l'OCDE, n° 28, Éditions OCDE, Paris, https://doi .org/10.1787/10b06c9e-fr47. Acheteurs publics : un métier en pleine transformation ?
15:00||Saison 1, Ep. 47Dans cet épisode, je reçois Sophie Lapisardi, avocat spécialisée en droit public, avec une expertise marquée dans le domaine des marchés publics. Nous explorons les enjeux auxquels sont confrontés les acheteurs publics aujourd'hui, notamment la complexité croissante des cadres juridiques et des pratiques d'achats durables. Elle nous offre son analyse des défis contemporains, de l'évolution des profils des acheteurs, et de l'importance de la collaboration au sein des services.🗝️ Points clés abordés : La complexité des marchés publics : Sophie souligne que les marchés publics sont souvent perçus comme complexes, en partie à cause des évolutions constantes du cadre juridique. La jurisprudence joue un rôle central, rendant difficile la tâche des praticiens.Le rôle des acheteurs publics : l’acheteur public est devenu un véritable "couteau suisse". Il doit naviguer entre de multiples compétences : l'achat, la maîtrise juridique, la dimension environnementale, et même des missions d'enquête lorsqu’il s’agit de détecter des ententes entre entreprises.L’évolution des profils des acheteurs : Il y a une transition notable dans les profils des acheteurs publics, passant d’anciens juristes à des profils plus diversifiés. Cette évolution enrichit les équipes mais impose de nouvelles dynamiques de travail en interne.L'importance de l'achat durable : Avec l'objectif de 2026, tous les marchés publics devront intégrer des critères liés à l'environnement. Sophie analyse comment cette nouvelle exigence influence le travail quotidien des acheteurs.Les difficultés de recrutement : Le domaine des achats publics souffre d'une pénurie de talents. Sophie et moi discutons des défis pour recruter des profils adaptés aux exigences variées et en constante évolution de la fonction.