Construire des digues pour protéger les villes contre les inondations, adapter les cultures aux sécheresses ou renforcer les bâtiments face aux cyclones : ces travaux deviennent indispensables dans de nombreuses régions du monde. Mais selon les Nations unies, les pays les plus vulnérables ne reçoivent aujourd'hui qu'environ un dixième de l'argent dont ils auront besoin pour s'adapter au changement climatique.
Le 4 novembre, le Programme des Nations unies pour l'environnement a publié son rapport annuel sur le financement de l'adaptation. Son constat est préoccupant : les pays en développement auront besoin d'environ 305 milliards de dollars chaque année d'ici 2035, alors que les financements publics internationaux atteignaient seulement une trentaine de milliards en 2024. Et leur progression ralentit. Entre 2023 et 2024, les contributions des pays riches n'ont augmenté que d'environ un milliard de dollars.
Pour comprendre cette situation, il faut distinguer deux volets de la politique climatique. Le premier consiste à réduire les émissions de gaz à effet de serre, par exemple en développant les énergies renouvelables ou en améliorant l'efficacité énergétique. Le second, l'adaptation, vise à limiter les conséquences d'un réchauffement déjà engagé. Dans les régions agricoles, cela peut signifier construire des réserves d'eau ou planter des variétés capables de résister à des températures plus élevées. Dans les zones côtières, il faut parfois renforcer les protections contre la montée des eaux. Et dans les villes, adapter les bâtiments permet de réduire les risques sanitaires liés aux vagues de chaleur.
Ces investissements coûtent cher, mais ils peuvent éviter des dommages bien plus importants. Le problème est particulièrement aigu pour les pays les moins développés, qui disposent de ressources financières limitées et sont souvent fortement exposés aux catastrophes climatiques. Une partie de l'aide internationale prend d'ailleurs la forme de prêts. Les pays bénéficiaires doivent donc rembourser l'argent utilisé pour se protéger, ce qui peut aggraver leur endettement. Lors de la COP30, organisée au Brésil en 2025, les gouvernements avaient affiché l'ambition de tripler les financements consacrés à l'adaptation d'ici 2035.
Mais le nouveau rapport de l'ONU révèle que même cet objectif serait insuffisant. Une fois l'inflation prise en compte, les sommes promises ne couvriraient qu'environ 20 à 29 % des besoins estimés. Le financement de l'adaptation figure donc parmi les sujets importants de la COP31, qui se déroule actuellement à Antalya, en Turquie, jusqu'au 20 novembre. La difficulté dépasse les seuls engagements financiers. Il faut aussi garantir que les fonds arrivent effectivement aux territoires concernés et puissent être utilisés rapidement.
Source : AFP
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